商務部組團出訪歐盟 為反傾銷日落復審交涉游說
反傾銷“日落復審”對中國鞋企或將有利
奧康作為唯一鞋企代表出訪，為中國鞋企積極爭取有利結果
日前，歐盟委員會針對中國皮鞋反傾銷日落復審已經走完關鍵的一步程序——聽證會，進入最終裁決階段。為了能在最后關鍵階段為中國皮鞋企業爭取公平、合理的裁決結果，2009年4與20日至28日，商務部公平貿易局出訪歐盟總部（比利時）、奧地利和希臘等歐盟三國，與歐委會、成員國經濟商務部門官員、相關律所、行業組織進行會談。中國皮革協會和涉案企業代表奧康集團相關負責人隨團參訪。
據悉，歐盟委員會于2006年10月開始對中國皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，并于2008年10月到期后，進入“日落復審”。2008年11月，歐盟委員會就皮鞋反傾銷“日落復審”得出抽樣結果，包括奧康在內的7家鞋企被抽中，并進入書面答辯程序。2009年1月，歐盟委員會反傾銷調查官員開始對7家抽樣企業進行實地核查，商務部派員對核查進行監督并與歐委會核查負責人進行了溝通。3月，歐盟反傾銷聽證會召開。截至目前，“日落復審”進入關鍵一步，等待歐委會的終裁建議和歐盟成員國投票表決。
“為了維護中國廣大鞋企的利益，商務部決定赴歐盟進行交涉游說工作，進一步指出歐委會調查中存在的問題，表達中國政府關注和企業訴求，敦促歐委會和成員國反對貿易保護主義，對案件進行客觀公正調查，推動中歐加強行業合作解決貿易摩擦，同時也為五月初中國與歐盟領導人的高層會議打下基礎。”商務部公平局副局長余本林表示。
“此次出訪的三個國家都基本不存在皮鞋產業，特別是比利時和希臘。因為其本身中不存在產業壓力，一旦延長反傾銷只會增加消費負擔，而歐委會在貿易救濟綠皮書中一直強調要在反傾銷調查中真正地把消費者利益考慮在內，希望各國都推動這一主張。”作為這次出訪的唯一企業代表——奧康集團香港國際公司副總經理郭強面對歐盟成員國領導，站在雙方共同利益的立場上表達中國企業的聲音，并對此次“日落復審”充滿信心。
自2006年歐盟對中國及越南皮鞋征收反傾銷稅以來，奧康便與泰馬等五家鞋企率先通過歐盟法院提起反傾銷訴訟。當反傾銷進入“日落復審”時，奧康又積極與中國鞋企聯手應對，站在民族產業的立場，為中國鞋業爭取合理的利益。在這次走訪的過程中，各國律師事務所、貿易商和相關部門官員對奧康為維護行業和企業利益挺身而出給予了高度贊揚。“我們現在做出的努力，不單是為了自己的企業，更是為了整個行業，甚至其他產業。一方面，如果反傾銷訴敗，中國皮鞋將難以承受高額的反傾銷稅，所以我們要爭取最好的結果；另一方面，我們要在這個過程中學習經驗，以應對未來更多的類似貿易壁壘，如巴西，印度，現在也都提出對我們反傾銷了。”奧康集團董事長王振滔向記者表示。
實際上，歐盟反傾銷措施實施兩年來，對我國的皮鞋業的產品出口產生較大沖擊。根據中國皮革協會的數據統計，自06年歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅以來，中國出口歐盟的皮鞋數量逐年減少，2006年出口皮鞋為1.9億雙，2007年為1.81億雙，而2008年則減少到1.56億雙。特別是在當前經濟危機的背景下，反傾銷對很多出口企業造成很大影響，使得行業失業率進一步提高。如果本次歐盟通過對中國皮鞋反傾銷“日落復審”繼續延長反傾銷措施，對出口歐盟的中國制鞋企業，特別是浙江、福建、廣東等地的企業將是更加致命的打擊。
“通過這次出訪我們發現，雙方之間的產業了解非常重要，只有了解才能理解甚至諒解，最終達成貿易合作。其實，歐盟成員國對中國的鞋業市場缺乏了解，他們獲得的信息是不對稱的，因此這次出訪主要目的也是加強雙方的溝通和了解。”中國皮革協會制鞋辦主任衛亞菲表示，“各國也表示愿意本著開放的態度和我們進行交流，特別是此次只是雙方進行第一次面對面的交流，為今后更好的交流進行了鋪墊。同時他們也表示希望加強雙邊貿易關系來引導政府做出正確的決策。”
衛亞菲進一步透露，在歐盟委員會公布最終裁決結果前，如果有必要還將繼續前往歐盟其他成員國家進行訪問。
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據了解，2008年9月17日，為期兩年的反傾銷稅即將到期，歐委會就皮鞋反傾銷稅日落復審召開咨詢委員會征求成員國意見，其中15國（英國、愛爾蘭、瑞典、丹麥、芬蘭、比利時、荷蘭、盧森堡、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛伐克、德國、捷克、塞浦路斯、馬耳他）投票反對日落復審立案， 12國（匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、西班牙、葡萄牙、法國、立陶宛、希臘、意大利、波蘭、奧地利）支持發起日落復審。這次的表決與2006年終裁表決相比，我們發現有些成員國的態度發生了變化，塞浦路斯、馬耳他由棄權轉為反對對我采取反傾銷措施，拉脫維亞、斯洛伐克由支持轉為反對。但是，奧地利、斯洛文尼亞由棄權轉為支持，匈牙利由反對轉為支持。
消息來源：中國服裝網
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